编者按：2014年是中华慈善总会成立二十周年，二十年春华秋实，社会各界爱心人士将大爱传播、传承。为致敬为中国的慈善公益事业做出贡献的爱心人士，探索我国慈善公益事业发展的方向和面临的主要任务，全方位、多角度宣传报道中国慈善公益事业的最新成果、聆听榜样心声，讴歌时代精神，引领慈善公益潮流，人民网—中华慈善新闻网特开设“中华慈善名人访”系列主题宣传报道栏目，邀请相关嘉宾对如何打造现代慈善公益理念、提升慈善公益事业在人民群众中的影响力、我国慈善公益事业繁荣发展面临的形势挑战与机遇等话题进行分析解读，畅谈对社会服务创新以及社会大众广泛参与慈善公益事业等方面的思考和认识。 本期，我们走进天津市慈善协会，采访了天津市慈善协会副会长、秘书长佟树海。 “大田杯”慈济育才奖学表彰大会举行，天津市慈善协会副会长兼秘书长佟树海（左）向“十佳自强少年”发放大田杯和奖金（天津市慈善协会供图） 中华慈善新闻网北京8月28日电 近日，天津市慈善协会副会长、秘书长佟树海接受中华慈善新闻网的采访，详细介绍了天津市慈善协会目前开展的重点品牌项目。据了解，天津市慈善总会自1995年成立，至今始终围绕扶贫帮困、改善民生，促进社会和谐开展慈善工作，积极发挥在社会救助体系中的补充作用。 中华慈善新闻网：天津市慈善协会的慈善项目的总体情况如何？ 佟树海：天津市慈善协会自1995年11月成立至今，始终注重紧紧围绕改革和经济社会发展大局，围绕全市不同时期的中心工作、围绕困难群众的需求开展慈善救助，积极发挥在社会救助体系中的补充作用。每年都开展数十项慈善公益项目，仅本市就有160多万人次直接受益。 比如，针对经济体制改革初期，下岗职工的生活困难，协会及时把他们列为救助重点，给予经济资助和组织再就业培训；针对在教育体制改革中经济困难家庭学生特别是大学生上学难和贫困地区改善教学条件缺乏资金等问题，协会积极筹募资金，开展了针对大中小学生多种形式的助学活动，其中连续开展十年以上的项目就有5个；在医疗体制改革中，针对困难群体“看病难”、“看病贵”的问题，协会建立了十多个助医专项基金，资助困难家庭的各类重病、大病儿童和成年患者；其中有对患有白内障老人免费实施手术的“慈善光明行”项目；对困难家庭患有血友病儿童专项救助的“关爱金色童年”项目；对低保家庭患有白血病、先心病、尿毒症等儿童医保报销后补充救助的“贫困家庭儿童大病救助项目”等。先后与13家医院建立慈善医疗定点医院，对特困患者实施医疗费用减免；实施中华慈善总会的药品援助项目，为白血病、肝癌、胃癌、肺癌等罕见病2000多名患者免费发放药品价值达6亿元，缓解了部分困难群众的经济负担。最近几年，随着政府不断加大对低保家庭的救助力度，协会及时调整救助重点，向接受政府救助后仍有困难的特困家庭和低保边缘户倾斜，有效地发挥了慈善组织在社会保障中的补充作用。 慈善协会作为公益组织，它以救助困难群体为重点，以开展慈善救助项目为载体，以贴近民生、贴近政府关注的困难对象、贴近困难群众的需求为目标，努力和政府的社会救助相衔接，充分发挥慈善协会对社会救助的补充作用，这是天津市慈善协会开展救助工作的基本原则和出发点。 “森氏慈善助孤活动优秀作品展”在天津儿童村举行，天津市慈善协会副会长兼秘书长佟树海（中）鼓励获奖的学生再创佳绩（天津市慈善协会供图） 中华慈善新闻网：天津市慈善协会有哪些特色项目？ 佟树海：经过近20年的工作，目前我们天津市慈善协会已经初步形成了助困、助学、助医、助孤、助老、助残、救灾、支持公益等8大类救助，每年实施的慈善项目多达40个，其中有20个重点项目，10个主打项目，5个品牌项目。我重点介绍一下品牌项目： “大田杯”慈济育才奖学项目：这个项目是我们慈善协会联合天津市教委、天津日报集团，在天津大田集团“大田支教助学专项基金”的全额资助下，冠名为“大田杯”，奖励资助天津市优秀中小学生的助学慈善项目。奖励资助对象从全市贫困家庭的“三好学生”和“优秀学生干部”中选拔，对于入选学生，由市教委授予“自强学生”和“自强学生标兵”称号，主办单位颁发“大田奖杯，市慈善协会对每名“自强学生”奖励1000元，“自强学生标兵”奖励3000元，“十佳自强少年”奖励5000元，天津日报集团旗下的报纸宣传他们的事迹。该项目强调“奖学”而不是“助学”，目的就是激励家庭生活暂时遇到困难的优秀学子在困境中自强自立、顽强拼搏，在全社会弘扬他们不畏困难、积极向上的精神。该活动每年举办，至今已是第十一届，共有2589名学生受到奖励资助。 “爱心成就梦想”慈善助学项目：本项目是市天津市慈善协会会同各区县慈善协会和天津日报社联合发起、共同筹资、长期实施的品牌助学项目。活动通过广泛发动社会募集善款，对全市全部低保或特困家庭中，高考成绩达“一本线”及以上，被国内大学录取的应届高中毕业生，给予一次性资助。免使他们因经济暂时困难被阻止在大学校门之外。这项慈善助学活动”每年高校招生之际开展一次，自2004年启动以来，募集和实施资助资金总额已达889.529万元，获得资助的优秀学生共计3288名。2008年的活动，还将资助范围扩大到“5.12”汶川地震灾区，对来自灾区考入天津大学、南开大学等天津重点高校的67名学生，给予了学习和生活费用的资助。 “有爱，不再孤单”慈善助孤项目：该项目是天津市慈善协会联合今晚报社、天津人民广播电视台、新闻广播、天津华夏未来文化艺术基金共同开展的助孤项目。资助对象为16周岁以下、享受政府孤儿补贴或最低生活保障金待遇的散居孤儿，按照每人800元的标准予以资助。自2004年启动以来，已连续开展11年，累计资助4398人次。以捐赠人与受助孤儿结对子的方式开展，并经常通过见面会等形式，让捐赠者更多了解孤儿的思想状态和生活情况。11年来已有数十个企业单位、100多个个人与孤儿结成帮扶对子。值得一提的是，2011年在天津市政协主席邢元敏的积极倡导下，由历届政协委员捐资设立了“政协委员助孤基金”。与此同时，我们还从2008年开始，开展了对取得优秀成绩的孤儿进行奖励，对在各项评比中取得优异成绩和获得荣誉称号的孤儿授予“优秀孤儿”、“奋进之星”称号，给予400—2000元的奖励资助。 “迎新春慈善助困”项目：这个项目是市慈善协会自1995年建立以来，联合今晚报社、天津经济广播共同开展的第一个慈善项目，每年一届，对全市享受政府“低保救助”或“特困救助”后仍有困难的家庭在春节期间实施资助。目前已成为一项品牌慈善项目。这个项目主要有几个特点：一、开展时间长，从1995年春节开始，已长达十八年；二、操作规范，从资金募集、受助对象审定到救助款发放，有一整套规范严谨的运作程序；三、受益家庭多，全市城乡有142491户直接受益。四、资金规模大，市、区县慈善协会累计募集发放金额达7679万元。 急难救援项目：在目前我国社会保障制度还不十分完善的情况下，我市每年都有一些家庭遭遇突发变故，使生活陷入困境。我们正是为了帮助这类家庭，于2004年设立了这个项目。这个项目对家庭生活困难的本市及外来务工人员中，因遭受车祸、火灾、人身意外伤害等突发变故造成特殊困难给予紧急救助，最高限额一万元。该项目至今已救助122个家庭及个人。 中华慈善新闻网：这些特色项目实施多年，已经是协会成熟的品牌项目了，它们之间有什么共同特点吗？ 佟树海：这些项目之所以称之为品牌，我们经过多年实施，认为主要有以下几个共同特点： 第一，有稳定、长效的资金来源，社会参与广泛。 慈善资金是慈善项目得以开展的基础，作为慈善品牌项目它必须有稳定和长效的资金来源，才能使慈善项目得以长期有效地开展下去。我们这几个品牌项目，都有社会的广泛参与，都采取市慈善协会与区县慈善协会上下联动开展，都有不同的募捐方式，都建立了不同形式的专项基金。 第二，有覆盖全市的的特定受助群体，社会效果明显。 慈善品牌项目资助对象的范围必须能覆盖一定区域，在区域内必须有占一定比例的受助群体；受助对象必须得到切实有效的帮助。我们这些项目资助的对象面向全市，分别对不同类型的群体实施专项救助。 第三，有持续多年、形式多样的慈善活动，社会影响力强。 慈善项目必须有连续多年的，符合时代要求的，促进社会文明、进步、和谐的慈善活动，才能逐步形成被社会认可的品牌。我们市慈善协会列入品牌的项目，都连续开展了10年以上，其活动内容都能随着形势的变化不断创新。如“爱心成就梦想”项目，之所以被天津老百姓称为“每年夏天规模最大，参与人数最多，影响力最强的助学活动”，被天津市委书记称赞为“在社会有很大反响”，被中华慈善总会誉为“慈善组织与新闻单位成功合作的一个范例”，其重要原因就在于我们把经济帮扶与思想道德教育，普及慈善理念与倡导自强精神有机结合，根据情况，每年确定不同的活动主题，不断更新活动内容。这些年来，分别开展了在报纸刊登受助学生的事迹，举行自强学子报告会，组织受助学生合唱团，参与捐赠活动演出，组织受助学生到爱心企业实习，开展“祖国在我心中”为主题的天安门看升旗活动和资助人与受助学生参加的恳谈会、认亲会、见面会、座谈会、宣誓会，拍卖广告慈善专版、举办“慈善之夜”募捐晚会等形式多样的活动，每年都在社会上形成倡导爱心奉献，弘扬自强精神的热潮。 第四，有完善的规章制度并能严格执行，社会公信度高。 完善的项目规章制度，严格的操作实施，是慈善品牌项目规范性特征的具体体现。慈善品牌项目只有规范、干净纯洁地运行实施，才能够取得社会的信任与支持，保持其公信力和持久性。我们协会成立以来，先后制定了《财务管理制度》、《接受捐赠实施办法》、《关于款物管理工作的规定》、《基金管理办法》、《接待求助者管理办法》等多项管理制度。协会开展的所有慈善救助活动和项目，特别是品牌项目，除了按照以上制度要求认真实施外，还结合每个项目特点，制定了专门的规章。每个项目实施的过程和结果都以不同方式向社会公示，做到了公正、公开，因此得到了社会较高的评价和广泛的赞誉。 除此之外，我们认为作为品牌项目还应该有一个能够体现慈善内容、救助对象、便于记忆、在社会叫得响的项目名称。我们所有的慈善救助项目都有具备上述特点的名称。特别是品牌项目“爱心成就梦想”慈善助学、“有爱不再孤单”慈善助孤、“急难救援行动”都深入到了天津百姓心中，许多受助对象和爱心人士都能说出它的名称，对动员社会参与慈善起到了积极作用。（王凯 彭晓月 赵淑霞 徐婵） 
