110宣传日，民警向市民发放宣传资料。记者 田琴 摄 

《政府工作报告》摘要

坚持用法治思维和法治方式推进政府各项工作，健全民主决策机制，依法履行政府职能，全面推进政务公开，广泛接受各方面监督，加快建设法治政府。进一步巩固提升环境兴市成果，持续转变作风，提高行政效能，全面优化经济社会发展环境。

亮点

党政“一把手”亲自抓

2014年2月26日，全市深入推进依法治市、建设法治宜宾工作电视电话会议召开，宜宾自此擂响了依法治市的战鼓。

新形势下，我市把依法治市放在战略和全局高度来谋划和推进，全面推行党政“一把手”法治工作目标责任制。成立了以市委书记王铭晖为组长，市委副书记吕晓莉等9位市领导为副组长，16个市直相关部门为成员单位的依法治市领导小组，全面领导和推进依法治市各项工作。

目前，我市全面推行党政“一把手”法治工作目标责任制的做法已在全省通报学习推广。

法治政府建设步伐稳健

去年，我市以壮士断腕的决心“治官治权”，着力建设法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府。

全面推行并联审批，行政审批项目从216项减少到91 项，减少58%，成为全省保留行政审批项目最少的市州之一。

全面完成“一目录、一厅、二平台”建设，让行政权力公开透明运行。

大力整治“庸懒散浮拖”以及不作为、慢作为、乱作为，对34个单位、53名责任人进行了问责。查处“四风”案件152件、通报曝光49起、处分110人，查处违反中央八项规定案件70起、处理80人。

我市申报的“依法科学民主决策，加快建设法治政府”项目获得第三届“中国法治政府奖”提名奖，南溪区人民政府、高县文江镇政府分别被评选为全省推进依法行政先进县（区）和乡（镇）。

公正司法维护公平正义

去年以来，全市法院系统以视频、图文、微博等方式对社会关注案件、典型案件公开庭审24例，当事人通过公开平台自助查询案件信息8万余次，司法拘留拒不执行人119人次，限制高消费40人次，公布失信被执行人136人次。

全市检察系统共发布案件程序性信息1394条，法律文书76份，各类重大案件信息43条。

全市公安机关保持打击犯罪的高压态势，截至目前，共破案6356起。

法治在基层落地开花

“法律七进”和基层法治示范创建统筹推进，目前，全市已组织开展机关法治培训117次、警示教育93次,在学校运用各种形式开辟法治教育第二课堂721次。启动建立法治公园6个，法治广场7个，青少年法治教育基地12个。此外，全市各地以“三字经”“四字经”等群众易于理解、体现法治精神的村规民约修订工作已于去年10月完成。

观点

黄燕代表：依法治市要从基层的社会治理做起，从小范围到大范围，从而引起量变到质变的飞跃。依法治市要讲究权力和权利的平衡。法与权要平衡，公共权力和公民权利要平衡，局部与全局要平衡。

熊宗炳代表：依法治市最重要的是基层法制建设。从当前的情况看，乡镇最缺乏的就是人才，特别是专业对口的人才，乡镇上的司法所、交警队、法庭等不仅基本设施条件差，专业人员配备也比较少，几个人要服务三四万人口，根本无法满足当地需求。要推进法治社会建设，这些困难必须一一解决。

罗红梅委员：经过去年努力，我市依法办事、遇事找法、化解矛盾靠法的法治氛围正在形成。希望全市上下进一步增强法治观念，自觉维护宪法法律尊严，尤其是各级领导干部和政府职能部门要带头遵守法律法规，依法解决人民诉求。

吴郁魂委员：当前，我市设区一级政府都有立法权，建议市政协围绕立什么法？怎么立法？这些内容进一步强化调研。同时，建议市政协对法治政府的建设进程加强民主监督，尤其要充分发挥审计监督的作用，真正把我们的政府建设成为法治政府。

议案提案点击

农工党宜宾市委： 《关于进一步提高我市行政机关依法行政和服务能力的建议》

强化依宪行政、依法行政意识；深化行政管理体制改革，合理设置政府机构，进一步转变职能；建立学法用法机制，切实提高依法行政能力；强化监督意识，规范行政权力运行；严肃责任追究。规范执法行为，建立行政执法档案；建立法律顾问制度，健全重大决策论证机制。（宜宾日报）